Améliorer la performance énergétique pour allier diminution des coûts en énergie et confort des jeunes

En bref, en quoi consiste l’amélioration de la performance énergétique ?

La performance énergétique des lieux d’accueil de l’aide sociale à l’enfance (ASE) va plus loin que la simple réduction de la facture énergétique : elle articule sobriété énergétique, maîtrise des coûts, confort des occupants et adaptation au changement climatique.

L’atteinte de la performance énergétique visée doit combiner à la fois des actions rapides et peu coûteuses (réglages, pilotage, usages), et des travaux de rénovation plus lourds. Elle intègre les contraintes propres aux établissements de l’ASE : occupation permanente, diversité des bâtiments, exigences de sécurité, qualité de l’environnement de vie et stabilité des conditions d’accueil.

Quelques exemples de solutions à mettre en œuvre pour améliorer la performance énergétique d’un lieu d’accueil :

• Installation d’outils de suivi et de pilotage des installations
• Sensibilisation des professionnels et des jeunes aux écogestes
• Isolation des murs, planchers et plafonds
• Installation de protections solaires mobiles ou fixes, de vitrages ou films à contrôle solaire pour se protéger d’un excès de rayonnement solaire
• Choix de revêtements clairs pour limiter l’effet du rayonnement direct (sur les toits ou les murs extérieurs)
• Meilleure ventilation naturelle, automatisation des ouvertures de fenêtre, ou encore brasseurs d’air pour évacuer la chaleur
• Installation de pompes à chaleur air/air pour un refroidissement actif
• Adaptation des comportements pour garantir l’efficacité des solutions (voir la proposition d’action relative à la maîtrise d’usage).

Pourquoi agir pour la performance des lieux d’accueil ?

L’amélioration de la performance énergétique des lieux d’accueil de l’ASE répond à plusieurs enjeux majeurs pour les collectivités et les gestionnaires :

Sur le plan sanitaire et éducatif, les conditions thermiques et le confort intérieur influencent directement le bien-être, la santé et l’apaisement des enfants et des jeunes accueillis. Un bâtiment mal adapté peut générer inconfort, fatigue, tensions, voire vertiges et malaises : les enfants absorbent davantage la chaleur, la régulent moins bien que les adultes, produisent plus de chaleur interne, et ont un besoin en eau plus élevé que les adultes (proportionnellement à leur taille)1. À l’inverse, un environnement confortable et sain contribue à la stabilité des parcours et à la qualité de l’accompagnement éducatif.

Sur le plan budgétaire, la hausse durable des coûts de l’énergie exerce une pression croissante sur les budgets départementaux et sur les opérateurs de l’ASE. La rénovation énergétique constitue un levier structurant pour réduire les charges d’exploitation, sécuriser les équilibres financiers et dégager des marges de manœuvre à moyen terme.

Sur le plan patrimonial, elle permet d’inscrire les lieux d’accueil dans une gestion durable du patrimoine immobilier, en anticipant les évolutions climatiques, réglementaires et techniques, et en évitant des interventions ponctuelles non coordonnées.

Comment mettre en œuvre la rénovation énergétique des lieux d’accueil ?

• Phase 1 - Diagnostic et priorisation

Réalisation d’un état des lieux énergétique et fonctionnel des lieux d’accueil : consommations, confort thermique, usages, contraintes d’exploitation. Hiérarchisation des sites et des actions selon les enjeux financiers, techniques et sociaux des lieux d’accueil.

• Phase 2 - Définition d’une stratégie d’intervention

Élaboration de scénarios de rénovation adaptés aux différentes typologies de bâtiments et aux contraintes de l’ASE : actions à court terme, projets de rénovation plus lourds, planification pluriannuelle.

• Phase 3 - Montage opérationnel et financier

Choix des modalités de mise en œuvre (travaux en site occupé, phasage), mobilisation des compétences techniques nécessaires, identification des leviers de financement et d’ingénierie mobilisables (montages complexes à l’échelle de l’ensemble du patrimoine du département par exemple).

• Phase 4 - Mise en œuvre et suivi

Pilotage des actions engagées, suivi des consommations et du confort, accompagnement des équipes pour assurer la durabilité des gains obtenus.

Exemples d'indicateurs de réussite.

• Amélioration du confort thermique ressenti par les occupants.
• Évolution des consommations énergétiques des lieux rénovés.
• Réduction des coûts d’exploitation liés à l’énergie.

Les bonnes pratiques à garder en tête.

Pour que cette action soit une réussite, elle doit intégrer des objectifs de performance énergétique, de confort d’usage et d’adaptation des pratiques. Agir uniquement sur un levier isolé peut en limiter les résultats.

Une attention particulière doit être portée :

• A la compatibilité des travaux avec l’occupation continue des lieux d’accueil ;
• A l’articulation entre solutions techniques et bonnes pratiques d’usage (pilotage, aération, équipements) ;
• A la prise en compte du confort d’été, souvent sous‑évalué mais déterminant dans un contexte de changement climatique.

L’accompagnement par des compétences spécialisées (assistance à maîtrise d’ouvrage, ingénierie énergétique, exploitation-maintenance) facilite la sécurisation des choix techniques et financiers. Pour les départements comme pour les associations gestionnaires disposant de plusieurs établissements, elles peuvent être rationalisées pour adresser des projets sur plusieurs bâtiments simultanément.

Enfin, l’appropriation des dispositifs par les équipes éducatives et techniques constitue un facteur clé pour garantir la performance dans la durée : la maîtrise d’usage est cruciale pour l’efficacité des installations et in fine le confort des jeunes accueillis.

1 : Fiche d’aide à la décision relative à la fermeture des écoles primaires en vigilance canicule rouge, Haut Conseil de la Santé Publique, avril 2020